中共連州市委、連州市人民政府：

      2023年，在市委、市政府的正確領導下，豐陽鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞連州市2023年全面依法治市工作要點，扎實開展法治政府建設工作。豐陽鎮不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，不斷增強廣大人民群眾參與法治建設的積極性和主動性，取得了一些實效，現將法治政府建設工作情況匯報如下：

        一、深入學習貫徹黨的二十大精神，學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神

       2023年，豐陽鎮將黨的二十大精神學習納入黨委理論學習中心組學習重要課程，貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署的要求，開展“貫徹落實黨的二十大精神推動高質量發展”等專題黨課，確保黨的二十大精神學習走深走實。學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，傳達上級部門全面依法治市工作會議精神，切實把思想和行動統一到落實法治政府建設的要求上。

        二、深入學習宣傳習近平法治思想，落實領導干部學法教育

        豐陽鎮以學為先、以宣為要，發揮領導干部這個“關鍵少數”在尊法學法守法用法方面的帶頭作用，營造良好的法治氛圍。一是將習近平法治思想納入干部教育培訓的重要內容，組織開展專題學習培訓，進一步提升領導干部的法治意識和法律素養。二是建立干部學法長效機制，制定年度學法、普法計劃，通過集中學法、學法考試、執法人員法治培訓考試等多種形式，提高領導干部學法用法常態化、規范化水平，不斷增強全鎮干部職工依法辦事的意識和能力。

        三、強化組織領導，履行推進法治建設第一責任人職責

豐陽鎮始終將法治建設擺在全鎮工作的重要位置，全面履行推進法治建設第一責任人職責，建立健全法治建設領導責任制。黨政班子成員為定期開展法治政府建設工作研討會議，切實加強法治政府建設的領導，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面。

        （一）全面統籌推進法治政府建設。推進落實黨政主要負責人作為法治建設“第一責任人”工作制度，鎮黨委書記主持召開黨委會議研究落實法治工作2次，鎮長主持召開鎮長辦公會研究法治工作2次，分別傳達中央、省、市、縣有關法治建設會議精神，聽取法治政府建設工作情況并作專題部署。豐陽鎮黨政主要負責人多次主持召開全鎮綜合行政執法調研座談會，聽取綜合行政執法辦公室及各相關部門工作情況匯報，并針對全鎮在綜合行政執法存在的問題進行分析研判，對綜合行政執法改革工作進行研究部署。

        （二）親自督辦落實法治政府建設。針對法治政府建設工作中存在的短板和弱項問題，建立由鎮主要領導牽頭、分管領導負責、部門負責人具體落實的法治政府建設工作機制。豐陽鎮黨政主要負責人對法治建設工作提出相關工作意見，并親自指示相關分管領導和具體部門落實工作部署，統籌推進全鎮法治政府建設工作。

           四、推進法治政府建設的主要舉措和成效

          2023年,豐陽鎮認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》，依照廣東省2023年全面依法治省工作要點、法治政府建設工作要點等相關要求，逐步落實推進各項法治政府建設工作，取得了一定的工作成效。

        （一）依法全面履行政府職能，提高行政決策水平

         完善依法行政制度，堅持依法決策、科學決策、民主決策。建立黨委集體議事制度，完善行政決策程序，確保重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資、大額現金使用必須經過集體討論作出決定，防止出現一言堂。聘請鎮政府法律顧問參與涉法事件處理，參與規范性文件和行政機關合同的合法性審查等工作，有效防范和化解法律風險，確保黨委、政府的決策規范、科學。

       （二）學習貫徹落實省委“1310”具體部署

        切實把思想和行動統一到省委部署要求上來，緊緊圍繞省委“1310”具體部署，全力推動法治政府建設工作有新進展。加大招商引資力度，優化營商環境，大力促進企業簽約落地豐陽。不斷構建現代化產業體系，推進異地商會結對共建，與珠海市連州商會、連州市家俱行業協會、牛肉制品協會等結對，形成社會各界投身“百千萬工程”的強大合力。夯實全鎮法治陣地，整合法治廣場、長廊、法治宣傳專欄、法律圖書室等實體陣地，積極創建2023年度省級“民主法治示范村”。同時，全面加強民生保障，法治豐陽平安豐陽建設，構建出更高水平的發展格局，使發展成果惠及全鎮人民。

       （三）借助駐鎮幫鎮扶村工作隊法治力量，引領法治政府建設

        2023年豐陽鎮充分發揮法治在鄉村振興、基層治理中的重要作用，在以廣東省司法廳為牽頭單位，中山大學和廣東司法警官職業學院為成員單位的豐陽鎮駐鎮幫鎮扶村工作隊的幫扶賦能下，促成豐陽鎮32個村黨支部與全省各地32家律師事務所黨支部開展結對共建，為村提供幫扶建設力量和法律咨詢服務，至今，各律所共開展結對共建活動超過48次。

       （四）堅持嚴格規范公正文明執法，提升綜合執法水平

         豐陽鎮全面落實行政執法“三項制度”，充分利用便攜式移動終端、手機等現代化手段在行政執法“兩平臺”上開展移動執法，做到執法全過程留痕和可回溯管理，不斷提高行政執法法治化、規范化、專業化水平。加大執法檢查力度，由綜合行政執法辦和相關領域職能部門組成聯合執法隊，加強日常行政檢查力度，開展鄉鎮管理、燃氣安全、違法用地等專項檢查行動，做到精準執法。同時，切實加強行政執法隊伍建設，提高行政執法人員執法水平，組織干部參加執法資格考試，今年12名干部職工順利通過考試，領取了執法證，進一步推進行政執法隊伍建設。

       （五）加大政務公開力度，全面推進政務公開

        豐陽鎮堅持公開為常態、不公開為例外的原則，以政務公開平臺和政務公開欄為主要陣地，在政府網站政府信息公開平臺完善更新公開內容，做到網上公開；在政務公開欄及時公開涉及黨務政務工作，做到墻上公開。在政府網站上設立黨務公開欄、政務公開欄和互動交流專欄，全面公開黨政工作、各項制度、財政預算、決算、經費支出等情況，充分拓寬民主監督渠道。

       （六）強化行政權力的制約與監督

         主動接受社會監督，充分拓寬民主監督渠道。自覺接受人大對鎮政府工作的監督，全力支持配合各級人大代表開展詢問、視察、調研工作。積極轉變工作作風，提高辦事效率，及時解決群眾當前呼聲、期盼較高的熱點、難點問題。充分發揮社會監督、輿論監督的作用，依托12345平臺及時受理、分類梳理、認真調處、妥善解決群眾關心的重點、難點和熱點問題，積極回應社會關切。

       （七）提升基層法治治理效能，推進社會管理創新

  扎實推進基層法治治理工作，落實“一村（社區）一法律顧問”制度，培養鄉村“法律明白人”，完善基層公共法律服務體系，為村提供法律服務，有效地引導基層群眾通過法律渠道表達利益訴求。堅持以創新提升基層治理效能，以網格化治理推動基層各項工作下沉到網格、治理服務聚焦到網格，有效提升基層網格的精細化治理和精準化服務水平。

       （八）全力做好矛盾糾紛排查、化解工作，建設“平安豐陽”

        建立健全突發事件應急管理體系，做好基層維穩安保工作。在節假日、重大會議等敏感時間節點，多部門聯動，對重點領域、重點人員、重點事件開展全方位、多層次拉網式排查，筑牢社會穩定的“第一道防線”。定期開展常態化矛盾糾紛排查工作，做到及時發現、及時調處、及時化解，從源頭上維護豐陽鎮社會穩定。

       （九）多樣式開展普法宣傳教育，學習宣傳新施行、新修訂法律法規

         根據鎮政府工作職能，明確普法內容、對象、目的，創新宣傳方式方法。結合重要時點、節日開展各類主題普法活動，宣傳與群眾生產生活密切相關的，以及新施行、新修訂的法律法規。如“3·15”消費者權益保護日，開展消費者權益保護法宣傳；“4·15”國家安全日，開展國安法宣傳；民法典宣傳月，開展“美好生活，民法典相伴”系列活動，“6·26”禁毒宣傳活動，“12·4”憲法宣傳活動等，利用豐陽圩日時間宣傳法律法規，如新施行的《信訪工作條例》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國國防法》。通過駐鎮幫鎮扶村工作隊的幫扶措施，結合珠三角地區司法力量、律師事務所等資源開展多樣式普法宣傳活動，如開展普法宣傳文藝匯演、專題法治講座、中小學生禁毒課堂等。2023年，全鎮開展法治宣傳30多場次，受教育群眾達2000多人次。全民法治意識進一步加強，依法辦事氛圍進一步提升。

          五、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因

          （一）行政執法力度還需進一步加大，規范執法意識有待進一步加強。豐陽鎮目前在林業類、市場監管類違法違規案件較多，查處和執法力度還需進一步加強。行政執法隊伍力量還較為薄弱，執法隊伍整體素質還有待進一步提高，行政執法隊伍建設和執法隊員的業務培訓仍需加強，特別要增強執法人員對法律的理解力、執行力和到位力，同時還要增強執法人員的文件處理的熟悉度和案件檔案的制作的規范程度。

          （二）政務公開落實欠到位，部分需公開的重要事項和政府信息未能及時更新，重大行政決策事項公眾參與度、知曉度不高，部分行政服務清單及流程指引公開還不夠明晰，群眾對各項重要行政服務事項的辦理流程還比較模糊，行政辦事效能還需進一步提高。

        （三）在處理重大信訪事件和矛盾糾紛過程中，依法行政能力不夠強，個別群眾存在信訪不信法的行為。處理突發事件時，政府各部門信息交流還不夠暢通，聯動協調能力不夠足，需要進一步加強互聯互通。

       （四）普法形式相對單一，普法宣傳資料更新不夠及時，創新性不足。法律進單位、進企業、進村莊、進學校等活動開展不夠深入，駐村律師對普法活動的參與度還有待加強。

        六、2024年法治政府建設主要工作安排

      （一）強化責任落實，切實提升法治工作水平。增強責任感、緊迫感，切實把法治政府建設工作作為接下來重點工作任務來抓，鎮黨委書記認真履行法治建設第一責任人的職責，強化責任落實，及時聽取法治政府建設工作落實情況報告，開展述法履職工作，切實將責任落到實處。

      （二）繼續落實推進豐陽鎮綜合行政執法規范化建設。加大行政執法查處和整治力度，對違法行為實行“零容忍”，依法依規作出處理。加強行政隊伍建設，全面提升執法效能。開展公職人員年度學法工作，強化工作人員法律意識，提高行政執法隊伍整體素質，引導行政執法人員自覺運用法治思維和法治方式開展行政執法工作，落實執法全過程記錄，促進嚴格規范公正文明執法。

     （三）全面落實政務公開制度。充分利用好政府網站、政府信息公開平臺、政務公告欄等平臺，政務公開內容要做到及時、清晰，提高行政辦事效能。加大重大行政決策事項公眾參與，決策事項向社會公開征求意見。

     （四）提升依法行政工作能力。加強政府工作人員依法行政業務能力培訓；暢通信訪渠道，積極疏導化解各類矛盾糾紛，努力從源頭預防和減少信訪問題發生。加強統籌協調，信息交流暢通，形成合力，及時有效處置突發事件。

     （五）進一步加強普法宣傳教育，創新普法形式。運用好政府網站等網絡平臺，開展普法工作。廣泛地動員和組織社會力量參與法治宣傳教育，深入推進“八五”普法“法律六進”法治宣傳，進一步提高人民群眾的法治意識與法律素養。

                                                                                                                中共連州市豐陽鎮委員會        

   連州市豐陽鎮人民政府        

                                                                                                                                                                        2024年1月10日